Compartimos la nota publicada por nuestra instituci\u00f3n en el suplemento Vida Profesional del diario Comerio & Justicia<\/strong>, aparecida esta semana. En esta oportunidad, desde el Colegio de Agrimensores de la Provincia de C\u00f3rdoba, buscamos aportar algunos elementos para pensar el concepto de \u00abEstado Parcelario\u00bb: su constituci\u00f3n, su vigencia, la legislaci\u00f3n local y nacional y la importancia de su correcta comprensi\u00f3n e interpretaci\u00f3n para abrir debates al respecto.<\/p>\n

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Como todos sabemos, los Colegios profesionales tienen a su cargo el control y regulaci\u00f3n del ejercicio profesional dentro de una jurisdicci\u00f3n<\/strong>. Esa funci\u00f3n delegada por el Estado resulta fundamental para promover y garantizar un correcto desenvolvimiento de las actividades profesionales dentro de un espacio administrativo determinado.<\/p>\n

Pero, adem\u00e1s, pueden\u00a0 (y desde nuestro punto de vista, deber\u00edan) cumplir\u00a0una funci\u00f3n extra, brindando asesoramiento a la ciudadan\u00eda<\/strong>. En cuestiones como las que ata\u00f1en a nuestra profesi\u00f3n, relacionadas con la determinaci\u00f3n, demarcaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de l\u00edmites territoriales p\u00fablicos y privados, algunos conceptos pueden confundirse y, a ra\u00edz de ello, predisponer err\u00f3neamente la interpretaci\u00f3n de situaciones complejas concretas y sus posibles formas de abordaje.<\/p>\n

Tal como lo establece el Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n (ME), a cada t\u00edtulo profesional le corresponden actividades que puede realizar de manera exclusiva (\u201cActividades Reservadas\u201d) y otras cuya ejecuci\u00f3n se comparte con otras profesiones (\u201cAlcances\u201d o \u201cIncumbencias\u201d). Seg\u00fan la resoluci\u00f3n N\u00b0 1254\/2018 emitida por el ME,\u00a0el t\u00edtulo de Agrimensor\/a o Ingeniero\/a Agrimensor\/a tiene tres actividades reservadas, cuya realizaci\u00f3n, como dijimos, compete de manera exclusiva a nuestra profesi\u00f3n.<\/strong>\u00a0\u00a0Ellas son:\u00a0 en primer lugar, determinar y verificar por mensura l\u00edmites de objetos territoriales legales de derecho p\u00fablico y privado, parcelas y estado parcelario, jurisdicciones pol\u00edticas y administrativas, bienes p\u00fablicos, objetos de derechos reales y de todo otro objeto legal de expresi\u00f3n territorial con la respectiva georreferenciaci\u00f3n y registraci\u00f3n catastral. En segundo lugar, certificar el estado parcelario. Por \u00faltimo, dise\u00f1ar y organizar los catastros territoriales.<\/strong><\/p>\n

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Parcela<\/strong><\/h4>\n

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Pensemos, hipot\u00e9ticamente, en el caso de una persona que necesita comprar un terreno para construir su casa. \u00bfC\u00f3mo puede esa persona estar segura de las medidas, ubicaci\u00f3n y superficie de lo que est\u00e1 por adquirir?<\/strong>\u00a0\u00bfC\u00f3mo sabe que ese inmueble est\u00e1 en condiciones de ser transferido?\u00a0 \u00bfC\u00f3mo puede asegurarse de que el lote no est\u00e1 invadido u ocupado, por ejemplo, por un vecino? \u00bfO c\u00f3mo saber si \u00e9l est\u00e1 invadiendo un terreno colindante?<\/p>\n

Para adentrarnos en el tema ser\u00eda fundamental que aclaremos\u00a0qu\u00e9 es una parcela<\/strong>, ya que ella es el objeto que registramos. Su definici\u00f3n, que podemos tomarla del art\u00edculo 12\u00b0 de la Ley Provincial de Catastro (n\u00b010454, promulgada en el a\u00f1o 2017, pero que toma como base a la ley nacional de Catastro que entr\u00f3 en vigencia en 2007) es la siguiente: las parcelas, que son\u00a0unidades catastrales, son \u201cla representaci\u00f3n de la cosa inmueble de extensi\u00f3n territorial continua<\/strong>, deslindada por una poligonal de l\u00edmites correspondiente a uno o m\u00e1s t\u00edtulos jur\u00eddicos, cuya existencia y elementos esenciales consten en un documento cartogr\u00e1fico registrado en el organismo catastral\u201d.<\/p>\n

Es decir, la parcela\u00a0es una porci\u00f3n de tierra que ha sido delimitada o medida para un prop\u00f3sito espec\u00edfico<\/strong>. Una parcela puede tener diferentes tama\u00f1os y formas, y su delimitaci\u00f3n y registro es fundamental para la correcta identificaci\u00f3n en el catastro y en el Registro de la Propiedad. A su vez, desde la perspectiva de la agrimensura, una parcela est\u00e1 compuesta por elementos esenciales (como la ubicaci\u00f3n, las medidas y los l\u00edmites) y complementarios (su valuaci\u00f3n, sus colindantes y su nomenclatura). Adelant\u00e1ndonos un poco, podemos decir que los elementos esenciales ser\u00e1n claves para la verificaci\u00f3n de su estado parcelario.<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 es el estado parcelario?\u00a0<\/strong><\/h4>\n

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El estado parcelario queda constituido por la registraci\u00f3n en el Catastro Territorial Provincial de los elementos esenciales y complementarios de la parcela o subparcela.<\/strong>\u00a0La determinaci\u00f3n de los estados parcelarios se realizar\u00e1 mediante actos de mensura, ejecutados y autorizados por profesionales con incumbencia para realizar dichas tareas (Agrimensores\/as), quienes asumir\u00e1n la responsabilidad profesional por la documentaci\u00f3n suscrita. En la documentaci\u00f3n correspondiente al trabajo de agrimensura deben constar expresamente dichos elementos y aquellos que permitan determinar la valuaci\u00f3n fiscal.<\/p>\n

Pero vayamos a lo que nos interesa.Ya definido el Estado Parcelario veamos qu\u00e9 es su verificaci\u00f3n.<\/p>\n

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Verificaci\u00f3n del estado parcelario (V.E.P)<\/strong><\/h4>\n

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La verificaci\u00f3n de la subsistencia del estado parcelario -o simplemente VEP o Verificaci\u00f3n de Estado Parcelario- es un acto mediante el cual un profesional de la agrimensura, tomando como base un plano de mensura aprobado y registrado, comprueba si en dicho plano est\u00e1 perfectamente representado cada uno de los l\u00edmites del inmueble<\/strong>, y si su ubicaci\u00f3n, medidas lineales, angulares y de superficie fueron correctamente volcadas en ese documento cartogr\u00e1fico. En s\u00edntesis, si existe correspondencia entre lo real y el plano aprobado.<\/p>\n

Pero, a su vez, el estado parcelario no es eterno<\/strong>. La propia ley provincial de Catastro fija plazos para los diferentes casos. Su art\u00edculo 18 reza: \u201cLa vigencia del estado parcelario caducar\u00e1 al cumplirse los siguientes plazos: a) Cinco a\u00f1os para parcelas y subparcelas urbanas bald\u00edas; b) Diez a\u00f1os para parcelas y subparcelas urbanas edificadas, y c) Quince a\u00f1os para parcelas y subparcelas rurales, est\u00e9n o no edificadas\u201d.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n es: para poder transferir un inmueble (es decir, para vender, para comprar, donar, etc.) el Estado parcelario debe estar vigente. Entonces, \u00bfC\u00f3mo renuevo el Estado Parcelario caducado?<\/p>\n

La misma ley provincial, inspirada y basada \u2013como ya mencionamos\u2013 en la ley nacional de Catastro prescribe lo siguiente: Vencido el estado parcelario, debe verificarse su subsistencia para renovarlo. Se considera que subsiste el estado parcelario cuando: a) Se verifique que los elementos esenciales de la parcela no hayan sufrido modificaciones; b) Existan diferencias en las magnitudes t\u00e9cnicamente admisibles; c) Se detecten errores materiales o datos faltantes susceptibles de ser corregidos o subsanados en oportunidad de verificarse la subsistencia conforme lo establezca la reglamentaci\u00f3n; d) Existan modificaciones del estado de hecho del inmueble que no afecten los elementos esenciales, debiendo en tal caso ser informados para su publicidad en el Catastro Territorial Provincial, y e) De la verificaci\u00f3n surja que existe una ocupaci\u00f3n de o a linderos.<\/p>\n

En resumen, para vender o comprar un terreno o una casa, el inmueble en cuesti\u00f3n debe tener vigente su estado parcelario. Es decir, debe tener un plano de mensura o una tarea profesional de VEP con una antig\u00fcedad no mayor a cinco, diez o quince a\u00f1os, seg\u00fan sea el caso.<\/strong><\/p>\n

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Por \u00faltimo, ejemplificaremos con una experiencia de la vida diaria y que el com\u00fan de la ciudadan\u00eda ha transcurrido: la compra y venta de automotores o motocicletas. A nadie se le ocurrir\u00eda comprar un veh\u00edculo que no est\u00e9 verificado; aunque ese veh\u00edculo sea nuevo. Ahora bien, \u00bfpor qu\u00e9 no hacer lo mismo cuando se trata de un inmueble, habida cuenta que este \u00faltimo demanda una inversi\u00f3n mucho mayor?<\/p>\n

Este peque\u00f1o aporte no pretende ser exhaustivo ni\u00a0 pormenorizado, sino echar un poco de luz sobre cuestiones que la agrimensura son temas corrientes, pero que para la ciudadan\u00eda pueden resultar poco conocidos y plagados de dudas e incertidumbres.\u00a0Nuestro inter\u00e9s radica en clarificar y compartir algunos conceptos b\u00e1sicos.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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